繼前海深港風投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展“18條”、“前海金融30條”等專項政策發(fā)布后，前海再發(fā)利好政策支持金融業(yè)高質量發(fā)展。
4月10日，前海管理局修訂印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自發(fā)布之日起實施，有效期三年。
修訂后的《管理辦法》共計45條，是為深入貫徹落實2021年9月中共中央、國務院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（簡稱《前海方案》）。主要內容包括鼓勵持牌金融機構集聚和特色金融業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展、支持深港金融合作創(chuàng)新發(fā)展、支持前海深港國際金融城及前海深港國際風投創(chuàng)投集聚區(qū)建設、營造良好金融生態(tài)等。
截至目前，前海深港國際金融城已簽約入駐金融機構268家，其中港資、外資近30%。截至2022年末，前海已入駐的風投創(chuàng)投、私募證券投資、國際資管等機構達數(shù)量已達86家，共計管理基金752只，管理基金規(guī)模（凈資產(chǎn)）達1224億元。
在保持對持牌金融機構、特色金融業(yè)態(tài)等支持力度的同時，《管理辦法》進一步加大對前海深港國際金融城集聚、風投創(chuàng)投發(fā)展等方面的支持，優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展政策體系，突出幾大政策亮點。
打造深港風投創(chuàng)投集聚區(qū)
《前海方案》提出，積極引進創(chuàng)投機構、科技基金、研發(fā)機構。
此后，“前海金融30條”提出有序探索深港私募通機制，支持深港創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金在前海合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。去年9月，前海管理局和香港財庫局共同研究推出前海深港風投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展“18條”，進一步促進深港風投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展。
《管理辦法》更新細化多項具體支持政策，以“真金白銀”支持前海風投創(chuàng)投發(fā)展，對入駐金融機構按相關標準給予扶持，以支持前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造前海深港國際風投創(chuàng)投集聚區(qū)建設。
針對風投創(chuàng)投行業(yè)在“募投管退”全鏈條發(fā)展的痛點，《管理辦法》允許前海國有企業(yè)入股、豐富資金渠道、鼓勵投資深圳市科創(chuàng)企業(yè)，支持風投創(chuàng)投機構上市，豐富投資退出渠道、支持私募股權二級市場基金（S基金）發(fā)展，允許前海國有企業(yè)入股前海風投創(chuàng)投機構，多層次、全覆蓋地對風投創(chuàng)投機構及深港聯(lián)動業(yè)務予以支持。
在人才支持方面，《管理辦法》每年對經(jīng)營團隊按照管理費收入的4%最高給予300萬元扶持，此外還有針對員工的安家補貼和每年可申請的人才住房補貼。
在產(chǎn)業(yè)集聚方面，對新落戶或新遷入機構給予落戶獎勵（包括母基金），對入駐前海深港國際金融城的風投創(chuàng)投機構給予最高200萬元入駐獎勵。
值得注意的是，《管理辦法》對深港聯(lián)動給予大力支持，例如對于港資外資設立QFLP和WFOE PFM機構，對設立并發(fā)行產(chǎn)品給予100萬元的落戶獎勵、最高200萬元的入駐獎勵。投資香港科技企業(yè)、基礎設施項目以REITs形式在香港上市等都有不同程度的獎勵。
風投創(chuàng)投機構是支持深圳科創(chuàng)發(fā)展的重要金融力量，前海正著力建設前海深港國際風投創(chuàng)投集聚區(qū)，吸引更多全球創(chuàng)新資本，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在促進科技創(chuàng)新成果轉化的重要“加速器”作用。
截至目前，入駐集聚區(qū)的風投創(chuàng)投機構已達100多家，其中國際資管機構達23家。3月17日，渣打私募股權基金管理（深圳）有限公司完成登記備案，成為今年以來第二家成功登記的外資私募。
建設前海深港國際金融城
《管理辦法》還設置了支持金融城建設專章，強化了金融城入駐獎勵，同時增加了團隊經(jīng)營獎勵作為前海人才政策的延續(xù)，將持續(xù)引導金融企業(yè)在地經(jīng)營、高端金融人才匯聚，提升金融城能級，打造深港金融機構集聚地和深港金融創(chuàng)新承載平臺。
對入駐前海深港國際金融城且符合條件的金融機構，根據(jù)租用面積大小，給予最高200萬元入駐獎勵，鼓勵總部金融機構、持牌金融機構等優(yōu)質金融資源集聚，不斷豐富金融城內涵。
根據(jù)上年度利潤總額，給予最高2000萬元團隊經(jīng)營獎勵，可直接發(fā)放給經(jīng)營團隊個人。
《管理辦法》的出臺也將加速前海深港國際金融城持續(xù)吸引高端金融資源集聚。截至目前，前海深港國際金融城已簽約入駐金融機構268家，其中港資、外資近30%。
支持特色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《管理辦法》鼓勵前海發(fā)展特色金融，對開展飛機及航空專用設備租賃業(yè)務的公司，在租賃期限的前三年內，每年按照不高于合同租金總額的2.5%給予獎勵，不設上限。
對開展船舶、海工設備等業(yè)務的，按照當年實際交易租賃合同金額或者租賃資產(chǎn)購買合同金額的1%給予獎勵，不設上限。
此外，還安排了充足扶持資金鼓勵商業(yè)保理發(fā)展、支持企業(yè)上市融資、鼓勵綠色和可持續(xù)金融創(chuàng)新，促進金融機構更好地服務實體經(jīng)濟。
值得注意的是，同時符合《管理辦法》及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質扶持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復”原則,同類性質政策扶持僅能選取一項申請,不得追溯、退還或者重復申請與享受。
因此，同一融資租賃合同或同一租賃物只得申報一次,獎勵采取“擇優(yōu)不重復”原則,同一機構同一事項不重復適用。但如果同時符合《管理辦法》及深圳市扶持政策規(guī)定的,可以疊加享受。
2022年11月，工銀租賃已在前海設立SPV，第一架飛機已順利落地寶安機場。
鼓勵深港金融互聯(lián)互通
此外，《管理辦法》還重點強調了對深港金融合作、前沿金融領域、核心金融環(huán)節(jié)的資源傾斜與戰(zhàn)略引導，積極支持金融機構、金融產(chǎn)品和金融市場創(chuàng)新，進而引導前海金融機構在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試，持續(xù)保持前海金融改革創(chuàng)新的領先地位。
對粵港澳大灣區(qū)重大金融合作平臺與金融基礎設施給予200萬元一次性落戶獎勵，對香港金融行業(yè)組織給予50萬元一次性落戶獎勵，對港資商品現(xiàn)貨交易場所每年按照交易額給予最高1500萬元業(yè)務扶持，開展“跨境理財通”業(yè)務、跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新和推廣等多維度給予支持，促進深港金融互聯(lián)互通。
值得注意的是，對港資、外資在前海新設財富管理機構相關扶持降低門檻，對新設持牌金融機構給予籌備獎勵，降低其籌備成本。
